Nors šilumą teikiančios įmonės paprastai tikrinamos kas trejus metus, per pastaruosius 10 mėnesių Valstybinė energetikos inspekcija (VEI) Ukmergėje lankėsi jau apie 14 kartų. Ukmergės savivaldybė vertina tokius veiksmus kaip bandymą daryti spaudimą, siekiant atšaukti ekstremalią padėtį rajone. Šiluma ir karštas vanduo, perėmus šilumos ūkį, tiekiamas be jokių sutrikimų, tuo tarpu nemenka dalis fiksuotų tariamų pažeidimų prasilenkia su įstatymais ir logika. Energetikos viceministras savo raštu dar spalį nurodė VEI ne rečiau kaip kartą per mėnesį atlikti neplaninius Ukmergės šilumos ūkio katilinių patikrinimus tol, kol bus atšaukta ekstremali situacija rajone. 2010 m. liepos-2011 m. balandžio mėnesiais VEI jau atliko apie 14 patikrinimų. Paprastai šilumos tiekimo įmonės tikrinamos kas trejus metus. VEI iki šiol nepateikė jokių pagrįstų argumentų, dėl kokių priežasčių reikalingi tokie dažni tikrinimai. Todėl savivaldybė šiuos patikrinimus vertina kaip neteisėtą politinį spaudimą atšaukti ekstremalią situaciją, trukdantį tiekti šilumą bei neatsakingai švaistantį mokesčių mokėtojų pinigus. Energetikos viceministro raštas, kuriame neaišku kokiais pagrindais nurodyta atlikti patikrinimus ne rečiau kaip kartą per mėnesį, kol bus atšaukta ekstremali situacija, aiškiai parodo, kad Lietuvoje dar gaji „telefoninė teisė”, grubiai viršijamos kompetencijos ribos. Ministerija savo funkcijas vykdo leisdama teisės aktus – ministro įsakymus. Joks įstatymas viceministrui nesuteikia teisės savo raštu pavesti Energetikos inspekcijai vykdyti vieną ar kitą veiklą. Pasak Ukmergės rajono savivaldybės administracijos Juridinio skyriaus vedėjo Rimo Jurgilaičio, skelbiamos nekorektiškos ir daugeliu atvejų visiškai nepagrįstos patikrinimų išvados, nurodyti pažeidimai nelyginami su tais, kokie buvo ar bent turėjo būti nustatyti, kai Ukmergės šilumos ūkį valdė privatininkas. Savivaldybė į VEI dar lapkričio pradžioje raštu kreipėsi ir prašė pateikti informaciją apie tai, kiek kartų UAB „Miesto energija” per paskutinius septynerius veiklos metus Ukmergėje buvo tikrinta ir kokie buvo tikrinimų rezultatai. „VEI raštą iki šiol ignoruoja. Keista, kodėl VEI vengia pateikti tokią informaciją – ji turi būti viešai prieinama. Kyla įtarimų, kad per tuos septynerius metus monopolininkė apskritai nebuvo tikrinama”, – teigia R. Jurgilaitis. UAB „Ukmergės šiluma” direktorius R. Ragauskas pasakoja, kad VEI yra užfiksavusi daugiausiai pažeidimų, susijusių su dokumentacija. „UAB „Miesto energija” ignoruodami teismo nutartį neperdavė įrengimų techninės dokumentacijos, esame priversti ruošti šios dokumentacijos dublikatus, tuo tarpu VEI jų neturėjimą fiksuoja kaip pažeidimus. Dalis tų pačių pažeidimų, susijusių su dokumentacija, buvo užfiksuoti kiekvienoje katilinėje atskirai”, – teigia R. Ragauskas. Pasak R. Ragausko, VEI darbo saugos būklės netikrino, nes tai peržengtų inspekcijos kompetencijos ribas. Visgi pažymoje konstatuojama, jog yra pažeidinėjami darbų saugos reikalavimai. Taip pat neaišku, kokiu pagrindu pažymoje pažeidimai priskiriami šiurkštiems ir grubiems, nes nėra jokių teisės aktų, kurie apibrėžtų, kokie pažeidimai yra šiurkštūs ar grubūs. Jis taip pat atkreipia dėmesį, kad perėmus šilumos ūkį šiluma ir karštas vanduo tiektas be sutrikimų, o kaltinimai dėl šiurkščių pažeidimų ir kritinės katilinių padėties – prasilenkia su tikrove. Pasak R. Jurgilaičio VEI pažyma perduota svarstyti darbo grupei, kuri spręs, ar nurodyti pažeidimai pagrįsti. „Jau dabar nemenka dalis VEI užfiksuotų pažeidimų darbo grupei kelia pagrįstų abejonių. Pavyzdžiui, VEI pažymoje nurodė, jog Šilo katilinėje nėra rezervinio kuro atsargų, tačiau įstatymuose aiškiai nurodyta – katilinėms, neviršijančioms 5 MW galios, rezervinio kuro kaupimas nėra privalomas. Be to, stengiamasi nuslėpti, kad savivaldybės taryba priėmė šilumos ūkio koncepciją, numatančią katilinėse pereiti prie vietinio pigesnio biokuro. Tai leis dar labiau sumažinti ateityje kainas vartotojams”, – pasakoja R. Jurgilaitis. Jis pastebi, kad ir daugiau užfiksuotų pažeidimų prasilenkia su įstatymais: VEI kaip pažeidimą užfiksavo tai, jog dar nėra sudarytos sutartys su šilumos vartotojais. Tačiau įstatymuose numatyta, kad kol sutartys nėra sudarytos, galioja standartinės sutarčių sąlygos. UAB „Miesto energija” metų metus sutarčių nesudarinėjo, tačiau anuomet VEI tai nekliuvo. VEI kaip pažeidimą užfiksavo ir tai, jog Šventupės katilinėje po kamino atotampomis važinėja traktorius, pažymėjo, kad dujų reguliavimas vienoje iš katilinių vykdomas sklende – tai UAB „Miesto energija” darė dešimt metų ir keista, kad tai VEI užkliuvo tik dabar, kai savivaldybė susigrąžino šilumos ūkį ir pradėjo tiekti pigesnę šilumą gyventojams.
