Žemėtvarkos pertvarka turi tarnauti žmonių interesams

Žemės ūkio ministras Kazys Starkevičius, viceministras Edvardas Raugalas ir kiti atsakingi ministerijos pareigūnai rugpjūčio 18 d. susitiko su Savivaldybių asociacijos (LSA) valdybos nariais aptarti apskrities viršininko administracijos (AVA) vykdomų žemės tvarkymo funkcijų perdavimo savivaldybėms ir kitoms valstybės institucijoms klausimų. Žemės ūkio ministerija (ŽŪM) taip pat kreipėsi į savivaldybes pagalbos nustatant pareiškėjus, 2009 m. deklaravusius blogos agrarinės būklės plotus. Tai itin aktualu, nes nuo kitų metų apleistų žemių savininkai mokės kelis kartus didesnį žemės mokestį, kuris papildys savivaldybių biudžetus. Žemės ūkio ministras priminė, jog Seimas 2009 m. liepos 7 d. priėmė Apskrities valdymo įstatymo ir jį keitusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymą, kuriuo nustatyta, jog nuo 2010 m. liepos 1 d. bus panaikinamos apskričių viršininkų pareigybės ir likviduojamos apskričių viršininkų administracijos. Valdančiosios koalicijos pasitarime 2009 m. gegužės 20 d. buvo priimtas sprendimas, kad žemės tvarkymo reikalus urbanistinėse vietovėse turės perimti savivaldybės, o žemės ūkio paskirties žemės tvarkymo reikalus kaimiškose vietovėse – Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) prie ŽŪM. K.Starkevičius pabrėžė, jog žemės grąžinimas jos teisėtiems savininkams yra viena iš prioritetinių ministerijos uždavinių. Todėl ministerija, įgyvendindama Vyriausybės 2008–2012 metų programos nuostatas, parengė Specialųjį nuosavybės teisių į žemę atkūrimo Kauno ir Vilniaus miestuose veiksmų planą, kuris yra apsvarstytas su Vilniaus ir Kauno apskričių viršininkų administracijų bei Vilniaus ir Kauno miestų savivaldybių administracijų atstovais. Veiksmų plane numatyta, kokių konkrečių darbų turi imti minėtųjų apskričių viršininkų ir minėtųjų miestų savivaldybių administracijos, kad būtų patenkinti piliečių, pageidaujančių susigrąžinti žemę prašymai, ir įvykdytos Vyriausybės 2008–2012 metų programos nuostatos. Didžiausias atsilikimas žemės grąžinimo srityje kaip tik ir yra šiuose dviejuose miestuose. Diskusijose dėl funkcijų perėmimo ieškoma racionalių sprendimų Atkreiptas susitikimo dalyvių dėmesys, jog perduodant dalį apskrities viršininkų administracijų (AVA) vykdomų žemėtvarkos funkcijų savivaldybėms, kartu reikės perskirstyti ir žemės tvarkymo funkcijoms vykdyti apskričių viršininkų administracijoms skiriamus finansinius, materialinius (patalpos, automobiliai, orgtechnika ir kt.) bei administracinius išteklius (etatus) tarp savivaldybių, kitų valstybės institucijų ir Žemės ūkio ministerijos pavaldumo institucijų. Taip pat reikės atskirti dabar AVA rajonų žemėtvarkos skyriuose esančio archyvo dalį, susijusią su žemės tvarkymu ir administravimu miestuose. Miestų žemėtvarkos skyrių archyvų atskyrimo bus išvengta, kadangi šių skyrių funkcijos nebus skaidomos – numatoma jog AVA miestų žemėtvarkos skyriai visa apimtimi turėtų pereiti į miestų savivaldybių administracijų sudėtį. Iš rajonų žemėtvarkos skyrių į savivaldybių administracijas numatoma perduoti tų specialistų etatus, kurie ir šiuo metu atsakingi už žemės tvarkymą miestuose. Žemės ūkio ministras nuramino susitikimo dalyvius, kad kartu su savivaldybėms perduotomis funkcijomis jos gaus ir finansavimą šioms funkcijoms vykdyti, žinoma, atsižvelgiant į bendrą šalies ekonominę situaciją. „Taigi savivaldybėms perdavus miestuose esančios žemės tvarkymo ir administravimo darbus, joms atitektų visiška atsakomybė ir už miestuose esančios žemės grąžinimą jos teisėtiems savininkams. Pažymėtina, kad ir dabar nuosavybės teisių atkūrimo į miestuose turėtą žemę sparta didžia dalimi priklauso nuo savivaldybės veiksmų”, – pažymėjo ministras. Apskrities viršininkas priima sprendimą piliečiui atkurti nuosavybės teises tik tada, kai savivaldybės administracija nustato grąžintinos žemės plotą ir ribas, parengia žemės sklypo planą, nustato žemės naudojimo paskirtį, apribojimus ir kt.